——基于扶植立異窪地的視角 中國網/中國成長門戶網訊 當當代界,新一輪科技反動和財產變更正在重構全球立異邦畿,對經濟社會成長發生了體系而深入的影響,一批具有代表性的新技巧催生出新經濟,開辟出新賽道。發財國度廣泛出臺相干計謀舉動,在新技巧變更帶來的新賽道上構建屬于本身的立異窪地。黨中心高度器重立異窪地的計謀性意義,黨的二十年夜陳述指出,“加速扶植世界主要人才中間和立異窪地”,吹響了立異窪地扶植的軍號。 北歐國度有著奇特的“立異password”,它們安身本國資本天賦,構成了較為完美的國度立異系統,其立異才能在全球立異舞臺上有著搶眼的表示,孕育出很多耳熟能詳的高科技企業和世界級著名brand,是歐洲甚至世界的立異窪地。北歐的立異政策獲得了學界的追蹤關心,學者們繚繞詳細國度的立異系統、立異政策、立異形式及其演進過程等展開了研討,特殊是芬蘭和瑞典的立異經歷和案例,獲她不知道這不可思議的事情是怎麼發生的,也不知道自己的猜測和想法是對是錯。她只知道自己有機會改變一切,不能再繼續得諸多追蹤關心。賀達水從教導、產學研協同、當局采購等角度,對北歐國度構建立異系統的要害原因停止了剖析。程家怡對瑞典科技立異系統的構建停止了研討, 女大生包養俱樂部 梳理出演進經過歷程。蔣絢等對瑞典立異驅念頭理停止剖析,對瑞典若何從技巧模擬者轉向立異強國停止了研討。張瑞對丹麥企業、年夜學、研討機構、當局之間若何展開協同立異的機制停止了研討。王溯從公共部分和公有部分互動關系的角度,對丹麥國度立異系統停止了研討。陳培誠等對芬蘭國度立異系統演進過程停止了梳理總結。王子丹等從全體視角對丹麥、芬蘭和瑞典的立異計謀停止了研討。相干文獻從各角度對北歐立異經歷停止了研討,構成了無益的進獻,但今朝對北歐立異計謀與立異政策具有較強時效性、全局性的比擬研討絕對較少。特殊是在我國扶植世界立異窪地的佈景下,亟須對近年來北歐立異計謀與政策呈現的新經歷、新亮點停止梳理總結和比擬研討。 鑒于此,本文以丹麥、瑞典、挪威、芬蘭4個國度為研討對象,基于已有研討素材,從立異窪地扶植視角,對近年來北歐相干國度立異計謀與政策停止收拾,重點聚焦于新冠肺炎疫情產生后的政策舉動,對值得追蹤關心的新景象停止回納總結,為我國扶植世界立異窪地供給經歷鑒戒和啟發。 北歐重要國度立異才能總身形勢 北歐重要國度立異才能處于世界前列,世界常識產權組織發布的《2022年全球立異指數》(GII 2022)顯示,瑞典、丹麥和芬蘭均在“全球立異指數”排名的前10位以內(表1)。固然和前幾年比擬有所下滑,但總體上仍屬于“領跑立異”的國度。高強度的研發收入和科技人力資本投進使得這些國度的立異競爭力堅持在較高水準。例如,丹麥、瑞典和芬蘭的研發收入占國際生孩子總值(GDP)比重接近或跨越3%,表示出較高的投進強度。從科技人力資本投進來看,丹麥、瑞典、芬蘭每千人失業中研發職員數都在14人以上,而統一時代japan(日本)和德國該目標為10人擺佈。北歐重要國度很是器重對人才的吸引和培養,將人才競爭力作為立異競爭力的基礎,丹麥和瑞典在“2022年全球人才競爭力指數”排名中名列前5位。從立異程度上看,依據歐盟委員會發布的《2022年歐洲立異記分牌》(European Innovation Scoreboard 2022),瑞典、芬蘭和丹麥是歐洲立異引導者,在立異表示方面,包辦了前3名,其立異表示遠高于歐盟均勻程度。依據歐洲投資銀行的剖析陳述,芬蘭和丹麥屬于歐洲搶先型立異者(leading innovators)。可以看出,北歐重要國度的立異才能處于第一梯隊。 表1 北歐重要 包養甜心網 國度立異才能情形 Table 1 Innovation capacity of major Nordic countries 數據起源:《2022年全球立異指數》、《2022年全球人才競爭力指數》、經濟一起配合與成長組織 Data source:Global Innovation Index 2022,2022 Global Talent Competitiveness Index, OECD 新冠肺炎疫情產生后北歐重要國度立異計謀與政策重點 加大力度面向中小企業的資金支撐 世界列國廣泛器重中小企業培養,北歐國度也不破例,特殊是對高科技草創企業“情有獨鐘”。2020年以來,北歐國度廣泛進步對中小企業的支撐力度,特殊是對企業的直接支撐。例如,歐洲投資銀行發布的查詢拜訪陳述顯示,“補助或其他不需求了償的金融類支撐”是歐洲企業獲得的最多的金融支撐方法,占比高達40%, 包養網 高于擔保信貸(18%)和延期付款(17%)。 為應對新冠肺炎疫情,丹麥當局出臺了面向中小企業的擔保和存款打算。當局擔保存款從2019年的12.46億丹麥克朗,增添到2020年的29.34億丹麥克朗,重點用于支撐中小企業展開立異運動。芬蘭在2020年開端呈現經濟下行壓力,當局采取一系羅列措支撐經濟成長。當局存款擔保從2019年的6.11億歐元,增添到了2020年的11億歐元;同時,經由過程立異基金(InnovFin)等政策東西直接支撐中小企業立異運動。瑞典當局直接存款從2019年的22.9億瑞典克朗上升到2020年的39.3億瑞典克朗,私募股權基金對處于創業和生長期的瑞典公司的投資為14.67億歐元,比前一年增加了近146%。挪威近年來開端鑒戒瑞典培養中小企業的經歷,面向草創企業構建一整套立異生態體系。英國技巧徵詢和投資公司GP Bullhound發布了陳述,提出挪威的科技生態體系正在逐步成熟,其融資額正在疾速地趕超丹麥和芬蘭等國度。可以看出,在面臨新冠肺炎疫情和經濟不斷定性所帶來的壓力時,北歐國度廣泛加大力度對企業展開立異的支撐力度,將經濟復蘇的動力“押寶”在具有高科技屬性的中小企業上。 強化面向立異運動的稅收優惠政策 經由過程稅收優惠政策激勵企業展開立異運動,是世界列國的廣泛做法。從美國稅收研討智庫稅收基金會(Tax Foundation)發布的《2022年國際稅收競爭力指數》(International Tax Competitiveness Index 2022)來看,固然北歐國度在經濟一起配合與成長組織(OECD)成員國中的總體表示普通,可是丹麥、芬蘭和挪威在2020年后廣泛開端強化面向立異的稅收優惠政策,包含研發所需支出加計扣除、稅收抵扣、固定資產折舊等(表2)。丹麥進步了研發所需支出加計扣除的比例,提出要從2021年的105%逐步晉陞到2026年的110%;為應對新冠肺炎疫情,2020—2022年姑且進步到130%。芬蘭的企業所得稅是北歐國度中最低的,打算到2030年使研發收入占GDP比重進步到4%。為了激勵企業展開立異,2021年芬蘭開端履行一項新的稅收優惠政策,即合適前提的徵稅主體與年夜學等研討機構結合展開研討的所需支出可享用零丁的稅收優惠。這一政策對于增進產學研協同立異具有積極感化。瑞典固然沒有面向研發收入的稅收優惠政策,可是當局對企業的立異支撐力度很年夜,采取直接的方法支撐企業立異。 表2 2020年以來北歐重要國度代表性研發收入稅收優惠政策 Table 2 Representative tax preferential policies … Read more